Пальне в Приютівській громаді на Кіровоградщині: ситуація загострюється через стрімке здорожчання
У Приютівській громаді Олександрійського району Кіровоградської області виникає серйозна проблема з пальним для безперебійного забезпечення важливих комунальних послуг. Запаси дизельного пального вистачають лише на місяць для водопостачання та на два місяці – для вивезення сміття. Через різкі коливання цін на пальне державні закупівлі наразі стають практично неможливими.
Проблема подорожчання пального напряму впливає на громаду
Голова Приютівської громади Андрій Коломійцев розповідає, що з моменту укладання останніх договорів наприкінці 2023 року ціна на дизельне пальне зросла більш ніж на 28 гривень за літр всього за 40 днів. І це суттєво ускладнює організацію постачань для освітніх закладів, медичних установ і комунального підприємства. Він наголошує, що тендери стають безрезультатними через постійні зміни цін:
«Починаємо тендер за однією ціною, а через декілька днів вона змінюється – і ніхто не хоче пропонувати свої послуги. Оголошуємо повторні торги, але це лише затягує процес. А закупити пальне про запас можуть не всі установи.»
Очільник громади підкреслює, що в таких складних умовах потрібне чітке державне регулювання цін на пальне для місцевих потреб.
Послуги, які залежать від пального у Приютівській громаді
Освітній транспорт для 400 дітей
Вісім шкільних автобусів забезпечують перевезення майже третини учнів до дев’яти шкіл громади. Начальниця відділу освіти Світлана Михайленко пояснює, що без дизельного пального діти просто не зможуть добратись до навчальних закладів, і в такому разі доводиться переходити на дистанційне навчання, що не є оптимальним варіантом:
«Ми прагнемо, щоб освітній процес був безперервним і якісним, а не ставився під загрозу через відсутність пального.»
За її підрахунками, для щомісячних перевезень потрібно приблизно 2 тисячі літрів дизеля, який наразі купують через систему публічних закупівель «Prozorro». На щастя, з запасом пального, закупленого за минулорічними контрактами, громада може забезпечити шкільний транспорт до кінця навчального року.
Вивезення сміття і водопостачання
Комунальне підприємство, яке займається вивезенням сміття у Приютівці і п’яти прилеглих селах, витрачає приблизно тонну дизельного пального щомісяця. Директор Валерій Тополь розповідає:
«Фінансові ресурси дозволяють закупити пальне лише на півтора-два місяці. Після отримання платежів від населення знову купуємо пальне. Проблема в тому, що через постійне коливання цін та зміну умов закупівель процес фактично заморожений.»
У травні послуги зі збору сміття коштують громадянам близько 46 гривень 20 копійок на місяць, хоча потрібна рентабельна ціна вже приблизно у 100 гривень. Проте підвищувати тариф поки не хочуть через складну військову ситуацію.
Валерій Тополь бачить вихід у закупівлі пального у приватних компаній, а не через «Prozorro», аби уникнути бюрократичної тяганини. Окрім вивезення сміття, підприємство відповідає за водопостачання в громаді, яке підтримується дизельним генератором на випадок знеструмлень:
«Генератор потужністю 16 кіловат працює на дизелі і гарантує безперебійне забезпечення водою. Без бензину чи дизеля, коли світло відсутнє, забезпечити водопостачання неможливо.»
На сьогодні запаси пального для генератора вистачають на місяць. У комунальному підприємстві також є сонячна електростанція, яка допомагає зменшити потребу у пальному, але її ефективність залежить від погодних умов.
Плани на майбутнє щодо енергозабезпечення
Протягом року планують встановити ще шість сонячних електростанцій загальною потужністю 150 кіловатів, що дозволить:
- Зменшити закупівлю дизельного пального для генераторів приблизно на 50%;
- Покращити стабільність водопостачання в селищі та навколишніх населених пунктах;
- Підвищити енергоефективність громади у цілому.
Що радять експерти: закупівля пального та реагування на проблеми бюджету
Залучення приватних постачальників – як діяти безпечно?
Кандидат економічних наук Андрій Новак радить громадам, які прагнуть обійти державні закупівлі у системі «Prozorro», уважно погоджувати свої кроки з центральними органами влади:
«Краще отримати офіційний лист від Кабінету Міністрів або відповідного міністерства, щоб убезпечити себе від звинувачень у порушеннях або корупційних діях.»
За його словами, світовий ринок пального нині надто нестабільний, і ціни можуть змінюватися чи не щодня, особливо на тлі міжнародних конфліктів.
Як пришвидшити закупівлі через державні системи?
Валерій Шергін, директор департаменту публічних закупівель Міністерства економіки, рекомендує використовувати онлайн-магазин «Prozorro Market», який суттєво скорочує терміни процедур:
«Від оголошення запиту до укладення договору проходить усього кілька днів. Більшість контрактів на пальне сьогодні укладаються саме через цей інструмент.»
Водночас він зауважує, що іноді переможці відмовляються підписанні договорів, що викликає затримки, але загалом процедура залишається швидкою.
Мінекономіки також розробляє механізми індикативних цін, на які замовники зможуть орієнтуватися для коригування вартості договорів у разі коливань, як на користь замовників, так і задля ощадливого використання бюджетних коштів.
Попри складнощі, наразі з початку квітня вже зафіксовано шість звернень від громад, які потребують допомоги у закупівлях пального через «Prozorro». З Кіровоградщини таких звернень поки що не надходило.
Підписуйтесь на Суспільне Кропивницький у Facebook, YouTube, Telegram, Instagram, WhatsApp, Viber і TikTok, щоб бути в курсі найважливіших новин.
