Кіровоградщина на межі: як казначейські обмеження паралізують роботу комунальних служб
Чому місцеві громади не можуть використати власні кошти?
У Кіровоградській області через обмеження казначейських платежів у місцевих бюджетах комунальні підприємства потерпають від серйозних труднощів у проведенні фінансування. Хоча гроші на рахунках є, користуватися ними неможливо. Ці обмеження зачіпають найважливіші сфери життєдіяльності громад:
- оплата роботи «Пунктів незламності»;
- аварійно-відновлювальні роботи;
- ремонт критичної та соціальної інфраструктури, пошкодженої внаслідок обстрілів;
- зимове утримання доріг і забезпечення техніки пальним;
- організація підвезення шкільних автобусів.
Про це в інтерв’ю Суспільному 9 жовтня розповів Олександр Корінний — голова Всеукраїнської асоціації ОТГ та міський голова Новоукраїнки.
Невизначеність у постановах і фактична блокада коштів
На дату 9 жовтня офіційний документ із переліком обмежених платежів так і не опублікували. Через це казначейства працюють, спираючись на власні внутрішні рішення, що ускладнює ситуацію.
«Прем’єр-міністр заявив, що першочергово мають проходити платежі на оборону, ЗСУ, пенсії, зарплати лікарям і вчителям та соціальний захист. Але для громад актуальні лише зарплати працівників дошкільної та позашкільної освіти. Затримки мотивують тим, що не надходять кошти до держбюджету, але не можна через це припиняти фінансування критичних сфер у громадах, бо це не відображає реальний стан кожного регіону», — пояснив Корінний.
Як це відбивається на комунальних підприємствах?
Прикладом стала Новоукраїнська громада, де проблеми з оплатою послуг житлово-комунального підприємства надто гострі.
«ЖКП вивозить сміття, ремонтує водопровід, прибирає вулиці і обслуговує заклади. Платіжки подаються, але їх не приймають. Через це підприємство не отримує гроші за виконану роботу і не має змоги виплатити зарплатню. Вже й так багато працівників мобілізували. Люди, що керують спеціалізованою технікою, ризикують втратити бронювання через затримки, а це означає — мобілізація. Загроза втратити таких фахівців дуже велика», — підкреслив очільник громади.
Наслідки для харчування та підвезення школярів
Обмеження фінансування негативно впливають і на дитяче харчування в школах, і на шкільні перевезення.
«З одного боку, влада наказує годувати усіх дітей, з іншого — рахунки не оплачують. Автобуси не можуть заправляти, маршрути припиняються. Такі проблеми загрожують колапсом: не буде вивезення сміття, ремонтних робіт, навіть підвезення школярів. Це проблема по всій країні», — розповідає Корінний.
У Новоукраїнці вже зараз розглядають питання про підвезення школярів із 12 жовтня, адже приватний перевізник попередив про відсутність пального та борги за вересень.
«Перевізник не може працювати без оплати, кредитів брати відмовляється. Комунальні автобуси мають запас пального хіба на кілька днів. Тож, поки тепло і є світло, намагаємося навчати офлайн. Але як тільки прийдуть зими з обстрілами і відключеннями, доведеться подумати про дистанційне навчання та збільшення канікул», — зауважив він.
Звідки підвозять дітей у Новоукраїнській громаді?
Основні маршрути підвозу школярів проходять через села Воронівку, Мар’янопіль, Фурманівку і Звірівку. Обсяг значний, наприклад: приблизно сотня дітей щоденно курсує трасою Фурманівка — Звірівка на чотирьох автобусах до школи, і стільки ж — назад.
«Окрім цього, є ще маршрут із Воронівки до восьмого ліцею. Попередні договори з перевізниками не відповідають нинішнім витратам на дизель і обслуговування. Зараз триває процедура укладання нових угод, але на це йде мінімум два тижні. Питання: хто підвозитиме дітей у цей період?» — ставить гостре запитання очільник громади.
Робоча зустріч з прем’єр-міністром: чи є надія на вирішення?
6 жовтня глава уряду поспілкувався з керівниками громад про ситуацію із затримками платежів та можливості вирішення проблеми.
«Комунікація між урядом і місцевим самоврядуванням наразі провалена. Дехто вважає, що місцеві ради мають бути винні у тому, що замість важливої підтримки армії займаються ремонтом бруківки. Я ж готовий зупинити такі роботи, якщо це допоможе. Але водночас є проєкти з ЄІБ на медичне приймальне відділення, які потребують співфінансування. Якщо зараз ми не вкладемо свої кошти, можемо втратити підтримку з Європи. На це теж потрібно було зважати завчасно», — пояснює Олександр Корінний.
За його словами, незважаючи на всі труднощі, прострочення із виплатою зарплат у Новоукраїнській громаді відсутні.
Що потрібно знати про пріоритезацію бюджетних видатків?
28 вересня уряд офіційно затвердив постанову, що запроваджує пріоритезацію платежів під час обмеженого фінансового ресурсу. Цей документ діятиме до кінця року і визначає, що казначейство зобов’язане першочергово виконувати платежі на такі потреби:
- оборону і ЗСУ;
- зарплати;
- пенсії;
- соціальні виплати.
Водночас відтерміновуються платежі на благоустрій, капітальні ремонти та будівництво, що, за фактом, призводить до блокування фінансування комунальної, медичної та освітньої сфер. Вже з 14 вересня «незахищені» платежі у громадах не проводяться.
1 жовтня Всеукраїнська асоціація ОТГ звернулася до уряду з проханням розблокувати платежі, зосередивши увагу насамперед на фінансуванні опалювального сезону. Також наголосили на терміновому прийнятті законопроєктів, від яких залежить надходження міжнародних траншів.
Слідкуйте за новинами Кропивницького на наших сторінках у соціальних мережах: Facebook, YouTube, Telegram, Instagram, WhatsApp, Viber і TikTok.
