Європейська комісія офіційно заявила про намір надати підтримку країнам-членам Європейського Союзу, які мають спільний кордон з Україною, Білоруссю та Росією. З моменту початку масштабного вторгнення Російської Федерації в Україну у лютому 2022 року прикордонні райони зазнають значних економічних труднощів, що суттєво погіршують умови життя місцевих жителів. Віце-президент Єврокомісії Раффаеле Фітто 18 лютого у Брюсселі презентував спеціальну стратегію, спрямовану на підтримку східних прикордонних регіонів ЄС.
### Економічні виклики війни та зростання міграційного тиску
Документ охоплює дев’ять держав-членів ЄС, а саме: Естонію, Латвію, Литву, Фінляндію, Польщу, Словаччину, Угорщину та Румунію. Згідно зі стратегією, планується виділення додаткових фінансових ресурсів для підтримки місцевого бізнесу, а також для впровадження заходів, спрямованих на запобігання відтоку населення з прикордонних територій.
Віце-президент Фітто підкреслив, що:
– загальна протяжність сухопутного кордону ЄС з Росією та Білоруссю перевищує 3500 кілометрів;
– із Україною цей показник становить близько 1500 кілометрів;
– додатково нараховується близько 600 кілометрів морського кордону, що межує із Чорним морем та також є спільним з Україною і Росією.
Після 24 лютого 2022 року прикордонні регіони Східної Європи зіткнулися з низкою гострих проблем. Раффаеле Фітто зазначив, що території, які раніше використовувалися для повсякденного життя, туризму та транскордонної торгівлі, нині перетворилися на зони, орієнтовані на безпеку, діяльність подвійного призначення, логістичні операції, застосування безпілотних літальних апаратів та реагування на надзвичайні ситуації. Він особисто відвідав низку цих регіонів, де відчутно вплинули такі наслідки війни, як:
– модернізація торговельних маршрутів;
– уповільнене економічне зростання;
– стрімке зростання рівня інфляції;
– посилений тиск на місцеве населення;
– збільшення міграційних потоків.
### Посилення боротьби з гібридними загрозами та забезпечення безпеки
Прикордонні території ЄС, що межують з Україною, Білоруссю та Росією, наразі розглядаються як регіони із підвищеним ризиком, що стримує розвиток інвестиційної діяльності. З метою стабілізації ситуації у рамках нової стратегії Єврокомісія пропонує спільно з міжнародними фінансовими організаціями заснувати спеціальний інструмент — East Invest. Основне завдання цього фонду — стимулювати економічне зростання у цих зонах та підтримувати інноваційні проєкти.
Окрім економічного аспекту, стратегію доповнено низкою заходів, присвячених:
– протидії гібридним загрозам;
– забезпеченню захисту критичної інфраструктури;
– покращенню військової мобільності на територіях, які відчувають вплив війни в Україні.
Важливим напрямом є розвиток транспортних, енергетичних та цифрових мереж, особливо у сільських місцевостях. Значну увагу приділено підтримці молодого покоління через створення якісних освітніх програм та медичних послуг, щоб стимулювати молодь залишатися у своїх регіонах.
### Регіональні особливості викликів і подальші кроки
Раффаеле Фітто наголосив, що виклики, викликані російською агресією, суттєво відрізняються між прикордонними зонами із Росією та Білоруссю і тими, що межують із Україною. Це означає, що рішення мають бути індивідуалізовані для кожного регіону, а не уніфіковані. Водночас основною передумовою для створення сприятливих умов життя залишаються безпека, інвестиції, можливості розвитку економіки та доступ до якісних послуг для населення.
Віце-президент закликав звернути увагу на те, що східні кордони Євросоюзу є частиною європейської спільноти, а події на них мають значення для всіх європейців. Він також повідомив, що обговорення стратегії стосовно східних прикордонних регіонів продовжаться на конференції за участі керівників урядів дев’яти країн-членів, запланованій на 26 лютого.
