У Кропивницькому працівниця школи розповіла про затримку виплат за нічне чергування в укритті
Відсутність грошей у бюджеті: що сталося
Одна з працівниць кропивницької школи, яка виконувала чергування у шкільному укритті у позаробочий час і вночі, розповіла про те, що їй припинили виплачувати гроші за цю роботу з вересня. Раніше за кожне чергування їй нараховували по 280 гривень. Тепер у бухгалтерії пояснили, що коштів у місцевому бюджеті просто немає. Жінка побоюється публічності, тому попросила не розкривати її ім’я й місце роботи.
Вона повідомила, що у вересні в неї було десять змін, а в жовтні — одинадцять, і за жодну з них зарплату не виплатили. При цьому процедура передбачає, що директор школи видає наказ, який з документами відправляють у бухгалтерію управління освіти для оплати. Та повертає документи, посилаючись на брак фінансування.
За словами працівниці, в період масованих обстрілів у шкільному укритті перебувало понад пів сотні людей: родини з дітьми, мешканці міста. Вона продовжує чергувати, бо відчуває відповідальність за безпеку людей.
Як організовані укриття в навчальних закладах Кропивницького
Укриття у школах міста функціонують відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України та інших нормативних документів про захисні споруди цивільного захисту. Про це повідомила заступниця начальниці міського управління освіти Ірина Сидоренко у відповіді на інформаційний запит.
Основне призначення цих укриттів — захист учнів і працівників під час навчального процесу. Але у позанавчальний час, включно з нічними повітряними тривогами, укриття відкриті й доступні для всіх жителів міста. Забезпечення доступу у нічні та вихідні дні покладене на працівників закладів освіти.
Відповідальність за стан укриттів і організацію роботи в них несуть керівники шкіл, які визначають конкретних відповідальних осіб наказами.
Як оплачується чергування в шкільних укриттях
За інформацією Ірини Сидоренко, законодавчі акти про оплату праці працівників освіти не передбачають спеціальної доплати за чергування в укриттях.
«Стимулювання працівників за чергування здійснювалось за рахунок преміювання в межах фонду зарплати. У 2026 році витрати на премії працівникам, які чергували в укриттях, склали 1,4 мільйона гривень із місцевого бюджету», — йдеться у відповіді управління освіти.
Водночас наголошують, що офіційної заборгованості за чергування працівникам немає, оскільки цей вид доплат не є нормативно затвердженим. Зарплата за основну роботу виплачується без затримок.
Позиція профспілки освіти
Керівниця міської профспілкової організації працівників освіти Олександра Дзюба повідомила, що скарг про оплату за чергування в укриттях не надходило.
«На всеукраїнському рівні тема не піднімалась — усе вирішується локально. Закону чи нормативного акту, який би гарантував оплату за такі чергування, немає. Нічні зміни наразі можуть здійснювати лише сторожі, адже це закріплено у штатному розписі. Для залучення інших працівників треба вносити зміни у штатний розпис», — пояснила вона.
Що каже закон: умови для залучення до нічного чергування
Ключовою нормою є роз’яснення Служби освітнього омбудсмена від 14 червня 2023 року, де висвітлено, за яких умов працівників освіти можна залучати до нічних чергувань в укриттях. Юристка Тетяна Швець прокоментувала ці положення:
- Орган місцевого самоврядування або військова адміністрація повинні видати офіційний наказ або розпорядження про організацію цілодобового чергування та залучення відповідних формувань цивільного захисту.
- Педагогам мають оплачувати фактично виконану роботу за дорученням роботодавця, а не добровільне перебування в укритті.
- Оплата праці включає мінімум три аспекти:
- Оплату виконаної роботи (ст. 94 КЗпП — заробітна плата за виконану роботу).
- Доплату за нічний час — не менше 20% тарифної ставки за години роботи з 22:00 до 06:00 (ст. 108 КЗпП).
- Оплату надурочних годин у подвійному розмірі, якщо час чергування перевищує норму робочих годин (ст. 106 КЗпП).
Чи законна відмова у виплаті через відсутність бюджетних коштів
Юристка вважає, що посилатися виключно на брак фінансування — ненадійний аргумент для невиплати заробітної плати:
«Якщо наказ про чергування виданий, працівник виконувала свої обов’язки, а за аналогічними випадками раніше оплачувалися встановлені суми, то відмова через відсутність коштів у бюджеті — недостатня підстава для невиплати. Бюджетне фінансування та гарантії працівника — різні питання, і роботодавець зобов’язаний організувати необхідні виплати», — зазначила вона.
Також важливо з’ясувати, яким документом було встановлено суму 280 гривень за чергування — наказом чи іншим розпорядчим актом.
Практичні поради для працівників
Якщо ви опинилися у подібній ситуації, юристка радить:
- Подати письмову заяву директору школи з вимогою виплатити заборгованість за чергування у вересні та жовтні.
- Вимагати копії наказу про залучення до чергування та документів, що підтверджують встановлену оплату.
- Отримати письмове пояснення від бухгалтерії, чому документи повернуто та виплати не здійснено.
Якщо після таких дій порушення не усунуть, можна звертатися до управління освіти для контролю фінансування або до Держпраці, а за необхідності — і до суду. Також варто проконтролювати, чи правильно оформлені робочі години, включно з нічними змінами.
Оновлення
4 листопада Суспільне направило запит до Держпраці за роз’ясненнями щодо оплати нічного чергування працівників освіти. Після отримання відповіді інформацію буде оприлюднено.
Попри заборгованість, жінка, яка розповіла свою історію, поки не планує офіційно скаржитися.
Слідкуйте за новинами у Кропивницькому на
Facebook, YouTube, Telegram, Instagram, WhatsApp, Viber та TikTok.
