Як штучний інтелект захоплює Конгрес США: лідерство OpenAI на тлі парламентських інновацій
Штучний інтелект дедалі глибше входить у роботу урядових структур, і американський Конгрес не є винятком. Компанія OpenAI, творець популярного чатбота ChatGPT, фактично домінує серед AI-інструментів, якими користуються офіси представників Палати представників США. За даними аналізу публічних фінансових звітів, близько 90% витрат на відомі AI-продукти припадає саме на OpenAI.
Протягом року, що закінчується 31 березня 2026 року, витрати на наявні AI-рішення у Палаті представників досягли щонайменше 114 тисяч доларів, з приблизно 88% з них – інвестиції у ChatGPT. Друге місце посідає Anthropic з їх чат-ботом Claude, що отримав близько 13 тисяч доларів із загальної суми.
Як AI змінює щоденну роботу законодавців
Офіси конгресменів використовують штучний інтелект для виконання численних функцій:
- Підготовка та резюмування законопроектів;
- Створення інформаційних довідок;
- Обробка звернень виборців та відповідей на них;
- Підготовка матеріалів для слухань;
- Аналіз політичної інформації та досліджень.
Завдяки цим технологіям штати помітно скорочують час на рутинні завдання. Наприклад, представниця від Північної Дакоти Джулі Федорчак відзначає, що її команда заощаджує десятки годин на тиждень, формуючи бази даних і меморандуми за допомогою ChatGPT.
Невидимі витрати — реальний масштаб використання AI
Офіційні дані з витрат демонструють лише частину картини. Обсяги використання AI у Конгресі набагато більші, але не весь софт фігурує у відкритих звітах. Ось основні причини:
- Безкоштовні версії ChatGPT, Claude та інших рішень не відображаються у фінансових звітах;
- Інтегровані AI-функції у загальних програмних контрактах, зокрема Microsoft Copilot, залишаються поза увагою;
- Деякі підписки оформлюють через менеджерів із розподілом витрат;
- Витрати Сенату не деталізуються подібним чином.
Крім того, для окремих парламентарів є власні правила з використання штучного інтелекту. Вони дозволяють застосовувати AI для організації робочих процесів, але вирішення складних питань, як-от соціальні справи виборців, мають лишатися виключно людськими.
Тенденції і політика вибору AI
Демократичні офіси зафіксували у 3 рази більші витрати на AI-інструменти, ніж республіканці. Це цікаво в контексті політичних дискусій, адже багато представників демократів висловлювали занепокоєння ризиками штучного інтелекту. Таким чином, з’являється певна політична напруженість і питання балансу між користю і контролем технологій.
Переваги OpenAI: як компанія здобула прихильність Конгресу
Переваги OpenAI у конгресі можна пояснити кількома факторами:
- Першочерговий вихід на ринок з ChatGPT, що швидко став синонімом AI;
- Ініціатива Палати представників, яка 2023 року видала перші 40 ліцензій ChatGPT Plus співробітникам з різних політичних таборів;
- Навчальні програми разом із Congressional Management Foundation за участю інженерів OpenAI;
- Особисте навчання співробітників офісів з використання AI;
- Активне лобіювання: у першому кварталі 2026 року OpenAI витратила близько $1 млн, що на 82,5 % більше, ніж роком раніше.
Anthropic і Microsoft теж нарощують свою присутність у Вашингтоні, проте поки відстають за впливом у законодавчих органах.
Вибір моделі AI: важливі аспекти для уряду
Питання обрання конкретних AI-продуктів має не лише технічний, а й політичний та етичний виміри. Уряд повинен:
- Оцінювати технології об’єктивно, не піддаватися упередженням і політичним інтересам;
- Порівнювати можливості різних моделей;
- Уважно досліджувати ризики і переваги кожного інструменту перед тим, як закладати регулювання в законодавство.
На думку експертів, конгресмени мають мати доступ до різних AI-платформ, щоб компетентно розуміти їх роботу і вплив.