У центрі Кропивницького не дозволили зводити допоміжну споруду та зупинку: міська рада програла судовий процес

Апеляційний суд скасував містобудівні умови для суперечливого будівництва у центрі Кропивницького

Третій апеляційний адміністративний суд підтримав позицію Кропивницької окружної прокуратури у справі про будівництво захисної споруди цивільного захисту зі зупинкою громадського транспорту та допоміжною будівлею на вулиці Преображенській у Кропивницькому.

Розгляд апеляції та аргументи суду

За інформацією Кіровоградської обласної прокуратури, цей суд розглянув скарги Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради і приватного забудовника на рішення першої інстанції. Суд першої інстанції задовольнив позов прокуратури і скасував видані містобудівні умови та обмеження щодо проєкту.

Колегія суддів апеляції підтримала доводи прокурорів і залишила чинним висновок про незаконність містобудівних умов. У судовому процесі прокуратура зазначила:

• Проєкт будівництва не відповідав вимогам містобудівної документації та чинного законодавства;
• Об’єкт планувався у межах “червоних ліній” – зоні, де заборонено зводити споруди з фундаментом і великою площею забудови;
• Частина ділянки заходить в охоронну зону електромереж, де також діють суворі обмеження для будівництва.

Попри це, забудовник отримав дозвіл на споруду площею понад 330 квадратних метрів із фундаментом.

Невідповідність зонуванню та вимогам до захисних споруд

Суд підтвердив, що планований об’єкт не співпадав із зонуванням міської території. Прокуратура також звернула увагу, що проєкт будівництва не відповідав чинним нормам для швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту.

Врешті-решт, апеляційний суд не знайшов підстав для надання дозволу на містобудівні умови і обмеження та залишив рішення першої інстанції без змін, підтримуючи позицію прокуратури щодо скасування цих документів.

---

Передісторія справи: як це починалося

Ще у 2023 році Кропивницька міська рада без земельних торгів передала у користування 276 квадратних метрів землі на вулиці Преображенській для будівництва захисної споруди. Та в 2025 році з’ясувалося, що виконавчі органи міськради видали містобудівні умови, які окрім укриття передбачають спорудження зупинки громадського транспорту та допоміжної будівлі. Це суперечило рішенню сесії міської ради.

Проблема загострилася, особливо через те, що поруч зі згаданою зупинкою, поряд із відомим «МакДональдз», допоміжна споруда перетворилась на магазин мережі «Ятрань». Це викликало підозри щодо можливого комерційного використання ще одного об’єкта в самому центрі.

Громадська реакція і петиція

Першою звернула увагу на невідповідність рішення сесії і виданих містобудівних умов депутатка Ольга Ковальова-Алокілі.

Згодом, громадська організація «Наша рада» ініціювала петицію про скасування містобудівних умов, виданих приватному підприємству «Лайтнінг-Кір», щоб зупинити зведення зупинки і допоміжної споруди над укриттям по вулиці Преображенській, 5. Петиція швидко зібрала необхідні 450 підписів.

Її авторка Євгенія Захарченко наголосила, що не виступає проти самого будівництва укриття, а виступає за прозорість у виділенні землі і наполягає, що без аукціону не варто передавати ділянки для комерційних об’єктів під виглядом будівництва спрямованого на безпеку.

«Я продовжую вважати, що землю не можна було передавати без торгів. Бути в списку укриттів не означає автоматично ставати частиною міської інфраструктури», – заявила вона, коментуючи позицію головного архітектора Кропивницького Романа Лунгола щодо законності рішення.

Саме завдяки публічній активності Євгенії, прокуратура отримала підстави і подала судовий позов про скасування містобудівних умов і обмежень.