Суд у Кропивницькому відкликав дозволи на будівництво укриття з прибудовою на Преображенській
У Кропивницькому відбулося важливе судове рішення, що стосується містобудівних умов і обмежень для будівництва захисної споруди на вулиці Преображенській. Кропивницька окружна прокуратура подала позов, який 13 лютого розглянув Кіровоградський окружний адміністративний суд та скасував відповідні умови й обмеження.
Про це публічно повідомила речниця прокуратури області Яна Шасс 16 лютого. За її словами, суд підтримав позицію обвинувачів, адже дозвіл дозволяв зведення не лише укриття, а й допоміжної будівлі, що створювало ризик комерційного використання землі.
“Рішення суду заборонило будівництво додаткових споруд на ділянці, призначеній для цивільного захисту. Прокуратура наполягала на тому, що під прикриттям укриття не можна зводити комерційні об’єкти,” – наголосила речниця.
Кропивницька міська рада наразі вивчає ухвалу суду. Речник міськради Сергій Якунін зауважив, що виконавчі органи отримали рішення лише 16 лютого через систему “Електронний суд” і розглядають можливість оскарження.
“Поки що аналізуємо підстави, за якими суд задовольнив позов. Якщо виникне необхідність, подамо апеляцію,” – заявив він.
Що означає скасування містобудівних умов для укриття?
Юристка та активна громадянка Євгенія Захарченко, яка ініціювала петицію щодо скасування дозволу, пояснює, що якщо апеляційний суд підтвердить рішення першої інстанції, забудовнику “Лайтнінг-Кір” більше не дозволять будувати допоміжні споруди.
За її словами, орендар земельної ділянки повинен буде звернутися повторно і отримати містобудівні умови виключно для зведення укриття, без будь-яких прибудов чи зупинок громадського транспорту.
“Навіть якщо укриття стало б підставою для забудови, пріоритетом повинна бути лише його безпека та функціональність. Якщо рішення суду залишиться в силі, це може означати повернення ділянки територіальній громаді,” – зазначає вона.
Юристка також повідомила, що оскаржувати це рішення можна протягом 30 днів від дати офіційного оприлюднення повного тексту.
Коротко про земельну ділянку
Ділянка площею 276 квадратних метрів перейшла в оренду ТОВ “Лайтнінг-Кір” у жовтні 2023 року на 49 років за 1417 гривень щомісяця.
Земля призначена для будівництва та обслуговування громадських об’єктів інженерної інфраструктури, однак на схемах зонування території Кропивницького ця територія віднесена до торгівельної зони.
Передача відбулась без відкритих торгів, оскільки це передбачено статтею 134 Земельного кодексу України для об’єктів технічної інфраструктури.
Що планували збудувати поруч із укриттям?
У червні 2025 року територію, відведену під будівництво, огородили парканом. Представники міськради повідомляли, що там має з’явитися модульне укриття для цивільного захисту.
Проте відповідь від директора департаменту архітектури Романа Лунгола на інформаційний запит дещо розширила розуміння проєкту — крім укриття, були дозволені зупинка транспорту та допоміжна будівля.
“Містобудівні умови включають швидкоспоруджувальну захисну споруду, зупинку для транспорту та технічну допоміжну споруду, яка потрібна для нормальної експлуатації комплексу,” – йдеться в офіційній відповіді.
Щоправда, детальніше про допоміжну будівлю у відповіді заступилися.
Для чого потрібна допоміжна споруда?
Голова гільдії інженерів технічного нагляду в області Євгеній Томаченко пояснив, що допоміжна споруда необхідна для якісного обслуговування укриття.
“Це можуть бути операторська, теплогенераторна та інженерні вузли, а також приміщення для персоналу, щоб забезпечити опалення, вентиляцію і роботу систем укриття,” – розповів він.
За його словами, йдеться про комплексну споруду, яку не можна порівнювати зі звичайним підвалом.
Петиція проти дозволу на прибудову: що відомо
Петиція про скасування дозволу була зареєстрована 15 липня 2025 року і набрала 453 голоси з необхідних 450. Авторка – Євгенія Захарченко – вбачала порушення, бо головний архітектор Роман Лунгол видав дозвіл, який виходить за межі рішення міської ради.
23 вересня 2025 року міська комісія з архітектури розглянула петицію й вирішила доручити відповідним структурам доопрацювати містобудівні документи, попри відсутність явних порушень.
Захарченко отримала пораду оскаржувати умови у судовому порядку, що й було зроблено.
Тим часом, 27 вересня 2025 року Голова гільдії інженерів технічного нагляду повідомив, що замовник будівництва розглядає можливість відмови від проекту через його складність, дорожнечу і суспільний тиск.
Що сталося на засіданні комісії 29 вересня
Під час сесії в YouTube-каналі Кропивницької міськради було повідомлено, що орендар не надав міській раді проєкт будівництва та не інформував про початок робіт.
Головний архітектор відстоював позицію, що видав містобудівні умови у межах компетенції, а допоміжна будівля не суперечить законодавству. Втім, його погляд назвали суб’єктивним.
Подальші кроки прокуратури та активність громади
У листопаді 2025 року прокуратура офіційно подала судовий позов щодо скасування містобудівних умов для ТОВ “Лайтнінг-Кір”. Позиція прокуратури дуже чітка: не можна дозволяти будівництво під виглядом укриття об’єктів комерційного призначення без відповідного погодження та визначення.
Що відомо про компанію-забудовника
ТОВ “Лайтнінг-Кір” зареєстроване у серпні 2004 року, директор — Наталія Попова. Однак спроби зв’язатися з підприємством телефоном не увінчалися успіхом — номер не обслуговується, а інші вказані контакти не відповідають або не підтверджують зв’язок із забудовником.
За адресою компанії охоронець повідомив, що такого підприємства там немає.
Інші модульні укриття-зупинки у Кропивницькому
Сьогодні є лише одне подібне укриття-зупинка — на вулиці Шевченка, збудоване приватним підприємством у 2022 році. Влаштоване для захисту близько 30 людей під час повітряної тривоги.
- Оснащення споруди включає відеоспостереження, освітлення та вентиляцію.
- Встановлені лави для сидіння, які роблять перебування у сховищі більш комфортним.
- Укриття пройшло сертифікацію і є найпростішою захисною спорудою підземного типу.
