Федеральний міністр внутрішніх справ Александер Добріндт послідовно втілює у життя свої заявлені наміри. У вересні політик публічно оголосив про намір посилити цивільну оборону та систему захисту населення від надзвичайних ситуацій. Вже за вісім місяців, цього тижня, представник міністерства підтвердив, що уряд у Берліні планує ухвалити відповідну програму на найближчому засіданні кабінету міністрів. Які саме заходи передбачаються — далі у матеріалі DW.
Значні інвестиції у фінансування
До 2029 року на реалізацію поставлених завдань передбачено спрямувати десять мільярдів євро. Зокрема, як повідомив речник Добріндта, планується закупівля тисячі спеціалізованих транспортних засобів. При цьому близько третини бюджету буде спрямовано на модернізацію інфраструктури Федерального агентства технічної допомоги (THW), а також на оновлення кадрового складу та оснащення технікою.
- На сьогоднішній день THW має бюджет у понад 500 мільйонів євро.
- У агентстві працює 2200 штатних співробітників та близько 88 тисяч волонтерів.
Щодо підтримки інших структур, наприклад, Червоного Хреста, у відомстві були більш обережні у відповідях.
Загрози гібридної війни РФ стимулюють зміцнення оборони
У Берліні переконані, що підвищувати готовність цивільної оборони слід вже зараз через актуальні виклики. Уряд констатує зростання гібридних загроз, зокрема, з боку Російської Федерації, що вимагає негайних дій.
Серед ключових заходів:
- Розширення наявної Медичної оперативної групи (MTF).
- Створення та утримання пунктів надання медичної допомоги на понад 50 локаціях по всій країні, які мають бути готовими до оперативного розгортання у разі масових поранень.
Варто зазначити, що концепція існує з 2007 року і за цей час її кілька разів удосконалювали.
«Зміна епох» та нові політичні пріоритети
Починаючи з повномасштабного вторгнення Росії в Україну у лютому 2022 року, тема захисту населення повернулася у фокус політичного порядку денного, що було оголошено федеральним канцлером Олафом Шольцом як «зміна епох». Проте попередні події також засвідчили слабкість системи підготовки:
- У липні 2021 року під час катастрофічної повені в долині річки Ар загинуло 135 людей у Рейнланд-Пфальці та Північному Рейні-Вестфалії.
- Тоді не спрацювали системи раннього попередження, зокрема, через відсутність ефективних сирен.
Інфраструктура та усвідомлення загроз: гостра потреба в оновленні
Недостатність інфраструктури та низький рівень обізнаності населення щодо потенційних зовнішніх і внутрішніх загроз створюють серйозні перешкоди. Десятиліття мирного життя, ймовірно, сприяли формуванню хибного відчуття безпеки.
- Німецький союз міст і громад, представник близько 14 тисяч муніципалітетів, у 2024 році закликав уряд до активних дій.
- Зокрема, пропонують вкласти значні кошти у відновлення майже 600 функціонуючих поки що бункерів, які перебувають у критично занедбаному стані.
Обмежені можливості укриття
У разі надзвичайної ситуації або війни місця у бомбосховищах матимуть змогу знайти далеко не всі 84 мільйони жителів країни. За даними Федерального відомства захисту населення та допомоги при катастрофах (BBK), придатних сховищ вистачить максимум на 478 тисяч осіб, що становить лише близько 0,56% населення.
BBK також пропонує населенням ознайомитися з рекомендаціями у довіднику «Підготовка до криз і катастроф», де підкреслюється важливість готовності забезпечувати себе самостійно протягом десяти днів. Це включає:
- Запаси питної води та продуктів харчування.
- Медикаменти.
- Засоби гігієни.
Матеріали брошури будуть доступні українською та іншими мовами
Довідник має бути опублікований не лише німецькою, а й вісьмома іншими популярними в Німеччині мовами:
- Англійська
- Французька
- Польська
- Українська
- Російська
- Іспанська
- Турецька
- Арабська
Наразі на офіційному сайті відомства вже є версії німецькою та англійською мовами.
Ініціатива інтеграції тематики воєн та криз у шкільну програму
Міністр Добріндт висловив ідею включити теми подолання воєнних та кризових ситуацій до навчального процесу. Він запропонував у межах навчального року організувати спільні заняття для старших класів, які були б присвячені обговоренню потенційних загроз та способів підготовки до них. Цю ініціативу підтримала Німецька спілка вчителів (DL).
Хто захистить Німеччину?
Як зауважив голова Німецької спілки вчителів Штефан Дюлль, війна вже давно стала частиною розмов у школах. У молоді виникає питання про їхню можливу участь у захисті країни:
- Чи готові вони, у разі необхідності, боронити Німеччину зі зброєю в руках?
- Чи варто добровільно вступати до Бундесверу?
Одночасно міністр внутрішніх справ наголосив на потребі більш тісної інтеграції цивільної оборони з військовою структурою. Для цього планується створення спеціального штабного підрозділу, про що Добріндт повідомив виданню Bild.
Критичні зауваження від Лівої партії
Плани міністерства викликають критику з боку представників Лівої партії. Депутат Бундестагу Ян Кестерінг, який займається питаннями захисту населення у фракції, наголошує:
- Необхідність ефективного щоденного захисту людей від таких загроз, як спека, холод, повені, лісові пожежі, буревії та інші катастрофи.
- Проте він вважає, що пріоритети міністерства є несправедливими та незбалансованими, оскільки зосереджені головним чином на безпековій та оборонній політиці, а не на сучасному повсякденному захисті цивільного населення.
Таким чином, питання надійного та комплексного захисту населення Німеччини залишається актуальним, а підготовка до кризових ситуацій вимагає значної уваги з боку держави та суспільства.
