Новий виклик у світі ядерної безпеки: програма США після завершення ключового договору
Нещодавно, одразу після спливу терміну останнього договору про контроль над озброєннями між Москвою та Вашингтоном, Державний департамент США відправив свого провідного дипломата у сфері контролю озброєнь — Томаса Г. ДіНанно — до Женеви. Там він представив бачення майбутнього, яке містить несподівані та тривожні перспективи, пов’язані з гонитвою ядерних арсеналів і можливими вибухами ядерних випробувань.
Фундаментальна зміна курсу
Погляди адміністрації Дональда Трампа, викладені у промові пана ДіНанно, різко відходять від десятиліть попередньої федеральної політики. Найбільш значущою зміною є відмова від підтримки глобальної заборони на ядерні випробування — угоди, яка мала на меті стримувати гонку озброєнь, популярну у часи Холодної війни, знижуючи ризики помилок і воєнних конфліктів.
Що таке Конференція зі роззброєння?
Створена у 1979 році у відповідь на глобальне зростання арсеналів, ця платформа об’єднує 65 країн і служить основним інструментом ООН для укладання та впровадження важливих домовленостей у сфері зниження озброєнь.
Роль Томаса Г. ДіНанно
Як головний дипломат США з переговорів і верифікації міжнародних угод про озброєння таємно працює під керівництвом Марко Рубіо. Його попередники включають таких відомих державних діячів, як Джон Болтон і Роуз Готтемоллер.
Нові ядерні реалії
Вашингтон прогнозує стрімке збільшення кількості ядерної зброї у ворогів:
- Китай має близько 600 ядерних боєголовок сьогодні і, згідно з оцінками американської розвідки, до 2030 року ця кількість зросте до понад 1000.
- Росія веде активні випробування, у тому числі запуск ядерної зброї в космос і створення підводних безпілотних дронів, здатних підкоряти океани.
Адміністрація США планує витратити близько 90 млрд доларів на базове оновлення стратегічного арсеналу — включно з заміною застарілих ракет, бомбардувальників і підводних човнів, які можуть доставляти боєголовки на великі відстані.
Загрози з двох напрямів
На відміну від епохи Холодної війни, коли основним опонентом був лише один супердержава, зараз США мають стримувати двох головних гравців – Китай та Росію, що ускладнює міжнародну безпеку.
Забуті договори і нові витки гонки
- У 1987 році договір про ракетні озброєння середньої та меншої дальності (ІНФ) заборонив ракети, що могли долетіти від 500 до 5500 кілометрів. Сьогодні США знову розгортають низку ракет із такою дальністю, включно з крилатими і гіперзвуковими видами.
- Російська тактична ядерна зброя є менш руйнівною, але її потенційне застосування збільшує ризики локальних конфліктів, особливо на фоні війни в Україні.
- Раніше угоди концентрувалися на далекобійних ракетах, бо саме вони здатні завдати глобального удару по цивілізації.
Нові технології та стратегічні загрози
- Підводний безпілотний апарат Росії планує створити радіаційне цунамі, яке може зруйнувати прибережний мегаполіс.
- Ядерна енергетична установка на цій зброї дозволить їй тривалий час залишатися в польоті понад інші аналоги.
- Тести для виведення ядерної зброї в космос викликають занепокоєння, про що адміністрація Байдена вже інформувала Конгрес.
Світова спільнота та п’ять постійних членів РБ ООН
Це Китай, Франція, Росія, Велика Британія і США — країни з найбільшим впливом на ядерну політику планети.
Потенційні альянси та міжнародна напруга
Особливе занепокоєння викликає можлива співпраця Пекіна та Москви у сфері ядерних технологій, включно з розробкою палива для атомних бомб — це вважають сигналом нового рівня загрози.
Ядерні запаси та плани модернізації
США мають близько 20 тисяч атомних бомб, зберігаючи в резерві боєголовки, часто не знищуючи їх повністю після договорів. Найближчим часом, особливо у напрямку підводних човнів класу «Огайо», заплановано значне розширення арсеналу, відкриваючи до 56 ракетних труб, які можуть вмістити сотні ядерних боєголовок.
Типи ядерної зброї
Від тактичної, що призначена для локальних боїв, до стратегічної, здатної знищувати континенти, розрізняють зброю за призначенням і дальністю дії.
Проблеми заборони на вибухові випробування
Попри те що США офіційно припинили ядерні вибухи з 1992 року, договору про повну заборону випробувань так і не вдалося остаточно ратифікувати. Проблема міститься в неоднозначності визначення «ядреної вибухової потужності» та розбіжностях у тлумаченні та контролі дотримання договору.
Заявлені підозри у відносинах до Росії та Китаю стосуються нібито проведення менших, «слабших», але досить потужних експериментів, які ще треба ретельно розслідувати.
Що далі?
Промова пана ДіНанно дала не так багато ясності щодо того, як саме ці ядерні виклики вплинуть на політику США, але підкреслила прагнення Америки дотримуватись «рівних умов» у проведенні ядерних випробувань.
Закінчуючи виступ, дипломат залишив відкритим питання подальших кроків, визнаючи можливість політичних та багатосторонніх ініціатив, що могли б знизити кількість ядерної зброї у світі, і підштовхнути до нових міжнародних переговорів.
