Кропивницька міська рада демонструє надсередній результат у боротьбі з корупцією
Кропивницька міська рада отримала 53 бали зі 100 можливих у антикорупційному блоці дослідження програми “Прозорі міста”. Для порівняння, середній показник по Україні становить 49,5%. Експерти оцінили рівень готовності влади українських центрів до стандартів Європейського Союзу, відзначивши Кропивницький серед найкращих міст за захистом викривачів корупції та прозорістю судових реєстрів. Водночас вони звернули увагу на прогалини у стратегічному плануванні міста.
Про це розповіла керівниця програми “Прозорі міста” Олеся Коваль, яка підкреслила, що детальний аналіз доброчесності є п’ятим етапом масштабного дослідження, спрямованого на перевірку готовності громад до інтеграції з Євросоюзом.
Чому доброчесність стала справжнім “євротестом” для місцевої влади
Боротьба з корупцією – один із ключових пріоритетів у перемовинах України з ЄС щодо вступу. Про це свідчать як Звіти Європейської Комісії про розширення, так і документ «План для Ukraine Facility», відзначає Олеся Коваль.
Ця тема не втрачає актуальності й для широкої громадськості: у 2025 році Україна посіла 104 місце серед 182 країн за Індексом сприйняття корупції, набравши всього 36 балів зі 100. За даними Transparency International Ukraine, 87% громадян вважають корупцію масовим явищем, понад половина вбачає бездіяльність влади у цій боротьбі, а 73% переконані, що проблема вирішиться лише завдяки системним реформам.
Особливо важливо, що місцеві органи влади відповідають за значні бюджети, а нині й за розподіл мільйонів євро міжнародної допомоги у час війни. Тож прозорість та підзвітність місцевої влади – це ключ до успішної відбудови країни.
Як формували оцінки: методика підрахунку балів
За словами керівниці програми, аналітики оцінювали доброчесність за 40 детальними критеріями. У вибірку увійшли міські ради десяти обласних центрів та Києва. Дані збирали у травні 2026 року, з акцентом на діяльність за 2025 рік.
Важливим критерієм стала наявність «єдиної точки входу»: у 19 з 40 індикаторів йшлося про розміщення інформації в окремому й структурованому антикорупційному розділі на офіційному сайті міської ради. Якщо такого розділу не було, місто втрачало до 46 балів зі 100. Кропивницький відзначився, створивши такий розділ, у той час як Дніпро став винятком і не відповів вимогам.
Кропивницький серед лідерів: хто в топі і чому
Загальний рейтинг очолили Луцьк, Хмельницький і Запоріжжя. Кропивницький посів позицію у середині списку, випередивши Харків, Дніпро, Чернігів, Полтаву та Одесу.
Доброчесність та протидія корупції: результати оцінювання. transparentcities.in.ua
За словами Олесі Коваль, Кропивницький продемонстрував максимальну ефективність у двох важливих аспектах: підтримці викривачів корупції та бездоганній репутації у реєстрах.
“На рівні з Харковом місто затвердило положення щодо заохочення викривачів і процедуру роботи з повідомленнями. Понад те, міська рада, щонайменше десять комунальних підприємств та установ підключені до Єдиного порталу повідомлень викривачів. Експерти також не знайшли жодних згадок про порушення з боку депутатів чи посадовців Кропивницької міської ради у антикорупційних реєстрах і судових рішеннях за 2025 рік. Аналогічний ідеальний результат мають лише Запоріжжя та Луцьк.”
Виконання критеріїв доброчесності та протидії корупції. transparentcities.in.ua
Крім цього, всі ключові міські посадовці подали декларації вчасно, а в базі НАЗК немає жодних протоколів за недостовірні відомості щодо них.
Слабкі сторони: чому й далі лишається багато недоліків
Аналіз показав, що системний підхід у сфері доброчесності поки не став нормою в Україні. Основною проблемою для Кропивницького, як і для більшості міст (окрім Києва, Луцька та Хмельницького), є відсутність затвердженого реєстру корупційних ризиків та актуальної антикорупційної програми або дорожньої карти на 2025 рік.
Ще одна важлива прогалина — це нестача системного й регулярного публічного звітування. Жодне місто, крім Києва, не ділиться зі громадою інформацією про повідомлення щодо конфлікту інтересів серед посадовців чи депутатів, статистику притягнення до відповідальності за корупційні порушення, чи результати перевірки етичних скарг. Зокрема, в десяти містах, серед яких є і Кропивницький, взагалі відсутній порядок розгляду таких скарг.
Кількість антикорупційних підрозділів у громадах у 2025 році. transparentcities.in.ua
Рекомендації для Кропивницького: як підвищити рівень доброчесності
Програма “Прозорі міста” надала конкретні поради, що можуть допомогти місту зміцнити прозорість і чесність у роботі влади:
- Вивчити Примірну антикорупційну програму від НАЗК і адаптувати під власні потреби;
- Створити робочу групу, яка проведе оцінку внутрішніх корупційних ризиків у бюджетуванні, закупівлях та наданні послуг, а також сформувати відповідний реєстр;
- Затвердити чіткі Кодекси етики для депутатів та працівників виконавчих органів, включивши механізми обробки скарг;
- Постійно оновлювати антикорупційний розділ на сайті міської ради свіжими даними та результатами моніторингів.
Що це за програма “Прозорі міста” і чому вона важлива
Ініціатива Transparent cities/Прозорі міста втілюється українським представництвом міжнародної організації Transparency International Ukraine. Мета – формувати місцеву владу прозорою, підзвітною і сталий, що допомагає будувати довіру між громадою і владою. Програму розпочали у 2017 році, і щороку вона визначає рейтинг прозорості та підзвітності 100 найбільших міст країни.
Після початку повномасштабного вторгнення дослідники адаптували методологію з урахуванням воєнних викликів, зосередившись на тому, як поєднати безпеку з відкритістю, а також як відповідати вимогам євроінтеграції через цифровізацію послуг і систему відновлення DREAM.
Оцінка прозорості публічних фінансів створена за підтримки програми MATRA посольства Нідерландів в Україні та фінансової підтримки Швеції у рамках програм інституційного розвитку Transparency International Ukraine. Повний звіт доступний за посиланням.
