Україна продовжує отримувати фінансову підтримку від міжнародних партнерів, що є критично важливою для покриття дефіциту державного бюджету. Про це в ефірі Громадського радіо розповів голова Комітету економістів України Андрій Новак.
Експерт зауважив, що фінансова допомога міжнародної спільноти в цілому відповідає потребам країни, хоча деякі транші можуть надходити із затримками, зумовленими бюрократичними процедурами.
Андрій Новак зазначив:
- «У сфері економіки та фінансів Україна отримує допомогу за відомим принципом «стільки, скільки потрібно». Це стосується переважно грошових ресурсів.
- Затримки бувають через бюрократичні процедури в окремих країнах, організаціях або об’єднаннях, таких як Європейський Союз, але загалом державі надається необхідна сума для покриття значного дефіциту бюджету».
За словами економіста, дефіцит державного бюджету України вимірюється не мільярдами, а трильйонами гривень, і становить близько половини видаткової частини бюджету. Він підкреслив, що завдяки підтримці міжнародних партнерів ця величина забезпечується повністю.
Основні тези:
- Близько 50% витратної частини бюджету – дефіцит.
- Цей дефіцит повністю покривається за рахунок численних міжнародних партнерів.
Новак додав, що підтримка надходить не лише від міжнародних фінансових організацій та ЄС, але й від окремих держав — загалом коаліція підтримки налічує близько 60 країн. Практично всі з них надсилають Україні фінансову та гуманітарну допомогу, а близько 30 держав надають військову підтримку, маючи для цього відповідне озброєння, технології чи виробничі можливості.
Економіст зазначив:
- Військова допомога надходить від країн, які мають необхідне оснащення і технічні ресурси.
- Це приблизно 30 країн, які крім фінансової та гуманітарної допомоги також постачають зброю та техніку у міру своїх можливостей і запасів.
Андрій Новак також озвучив оцінку майбутньої потреби України у фінансуванні до кінця 2026 року, орієнтуючись на приблизну суму близько 27 мільярдів доларів, яку раніше називав президент країни. Водночас він підкреслив, що точний обсяг потрібних коштів спрогнозувати складно через невпинні інтенсивні російські обстріли, які створюють додаткові витрати.
Складові додаткових витрат:
- Руйнування складів, житлових кварталів, лікарень, шкіл, поліклінік.
- Потреба в переселенні людей, які втратили житло як тимчасово, так і назавжди.
- Економічні втрати через пошкодження та руйнування об’єктів інфраструктури.
Новак зазначив, що спрогнозувати розмір майбутніх збитків — навіть на місячний період — з точністю до кількох мільярдів гривень практично неможливо через інтенсивність бойових дій.
Окрема стаття бюджетних витрат — потреби оборони, зокрема виробництво та застосування засобів для нанесення ударів по російському тилу. Ці видатки постійно зростають, адже Україна застосовує асиметричні заходи, що потребують значних ресурсів.
Попри масштабні втрати, українська економіка продовжує функціонувати. Підприємства, торгівля і бюджетна система працюють, держава своєчасно виплачує заробітні плати та пенсії.
Ключові моменти:
- Внаслідок підтримки міжнародних партнерів фінансова сфера залишається стабільною.
- Економіка країни хоч і перебуває у складному стані через війну, проте виробництво і торгівля функціонують.
- Надходять податки до бюджетів усіх рівнів, забезпечується базова економічна діяльність.
- Курс гривні є порівняно стабільним у поточних воєнних умовах.
Водночас, на думку Новака, найбільші труднощі Україна має у сфері озброєння. Однак нещодавні візити провідних міжнародних партнерів до країни дали підстави сподіватися на продовження військової підтримки.
Так, зокрема, голова Комітету економістів проінформував, що Україна отримала запевнення щодо подальшої поставки зброї, зокрема тієї, що країна просить для свого захисту, а також вже надійшли нові партії ракет-перехоплювачів до систем «Патріот».
Окрім цього, Україна отримує озброєння середньої та великої дальності, яке використовується для ефективних ударів по російських тилових об’єктах. Це дозволяє Збройним силам завдавати значної шкоди економічній інфраструктурі агресора, що перевищує втрати України від ракетних ударів.
Особливо важливо, що Україна не залежить від однієї лише держави, зокрема Сполучених Штатів Америки, а підтримку забезпечує широка міжнародна коаліція, яка включає:
- 60 країн світу;
- об’єднання, такі як Європейський Союз;
- практично всі світові міжнародні організації.
Новак нагадав, що Росія навпаки має обмежений круг партнерів, серед яких лише Північна Корея, умовний Китай та Іран, які не надають їй прямої військової підтримки у повному обсязі.
Щодо виконання Україною зобов’язань за державним боргом, економіст зазначив, що попри війну країна дотримується графіка виплат і практично не допускає затримок.
Основні моменти з цього приводу:
- За останні п’ять років військових дій були складні періоди з виплатами, але вони були успішно подолані.
- На сьогодні немає претензій щодо невиконання Україною зобов’язань із державного боргу.
- Завдяки зовнішньому фінансуванню забезпечується стабільність у цій сфері.
У той же час після завершення війни Україні доведеться вирішувати питання кредитних зобов’язань, адже частина допомоги є позиками, що формує державний борг.
Головне завдання наразі — перемога у війні, а питання боргів буде розглянуто вже у післявоєнний період. Андрій Новак наголосив, що «переможців не судять», і впевнений, що Україна та її партнери здобудуть перемогу.
Щодо механізму управління державним бюджетом, економіст пояснив, що під час фінансового року Міністерство фінансів здійснює моніторинг виконання доходної частини бюджету. Якщо доходи не відповідають плану за місяцями чи кварталами, готуються пропозиції щодо внесення змін.
Зміни до бюджету можуть включати:
- збільшення доходної частини;
- скорочення або коригування видатків;
- джерела покриття дефіциту.
Після розробки пропозицій Міністерство фінансів подає їх на розгляд Кабінету Міністрів та Верховної Ради, які ухвалюють відповідні зміни.
Аналогічний процес відбувається й на рівні місцевих бюджетів, особливо в областях, що найбільше потерпають від воєнних дій — таких як Чернігівська, Сумська, Харківська, Запорізька, Дніпропетровська та Одеська області. Там масштаби руйнувань і збитків значно більшіші, ніж у внутрішніх регіонах країни.
Окрім того, значним навантаженням на місцеві бюджети є підтримка внутрішньо переміщених осіб, які потребують житла, харчування, соціального супроводу та допомоги у працевлаштуванні.
Підсумовуючи, Андрій Новак наголосив, що перебіг бюджету за умов тривалої війни є закономірним: Верховна Рада протягом війни неодноразово вносила зміни до бюджетів із урахуванням поточних викликів, і цей процес буде продовжуватися.
При передруку матеріалів з сайту hromadske.radio обов’язково необхідно розміщувати гіперпосилання на джерело та вказувати повну назву ЗМІ — «Громадське радіо». Посилання і назва мають бути розміщені не нижче другого абзацу тексту.
