Іран та США досягли згоди щодо умовного перемир’я тривалістю два тижні, протягом якого планується відновлення судноплавства через Ормузьку протоку. Цей крок стався через понад місяць після скоординованих ударів США та Ізраїлю по Ірану, а також через кілька годин після того, як президент США Дональд Трамп попередив, що «ціла цивілізація може загинути вже сьогодні вночі», якщо Іран не відкриє Ормузьку протоку.
Ормузька протока має ключове стратегічне значення, адже слугує життєво важливим маршрутом для транспортування нафти та інших експортних вантажів із регіону Перської затоки.
Зі свого боку Дональд Трамп у дописі в мережі Truth Social повідомив, що погодився на двотижневе перемир’я через те, що США знаходяться на порозі підписання остаточної угоди про тривалий мир з Іраном та встановлення миру на Близькому Сході. Він зазначив:
- Майже всі ключові питання, які раніше спричиняли розбіжності, вже врегульовані між США та Іраном.
- Двотижневий період угоди допоможе завершити та офіційно підписати цю угоду.
Далі Трамп заявив агентству Agence France Presse, що не має жодних сумнівів у повній та беззаперечній перемозі США.
Натомість Вища рада національної безпеки Ірану (SNSC) повідомила про історичну поразку США і повідомила, що переговори відбудуться у Пакистані. Їх метою є протягом 15 днів остаточно узгодити деталі та закріпити перемогу Ірану на полі бою на рівні політичних переговорів.
Прем’єр-міністр Пакистану Шехбаз Шаріф прокоментував ситуацію так: «Обидві сторони продемонстрували виняткову мудрість і взаєморозуміння, підтримуючи конструктивний діалог задля миру та стабільності. Ми щиро сподіваємося, що переговори в Ісламабаді будуть успішними і приведуть до сталого миру. З нетерпінням очікуємо можливості поділитися позитивними новинами у найближчі дні».
Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш закликав усі сторони конфлікту в регіоні дотримуватися зобов’язань відповідно до міжнародного права та виконувати умови перемир’я, щоб прокласти шлях до тривалого і всеосяжного миру на Близькому Сході.
Однак перехід від умовного двотижневого перемир’я до тривалого миру залишатиметься складним і вимагатиме значних зусиль та професійної дипломатії.
Що означають перемир’я і припинення вогню?
Відповідно до позиції ООН, немає єдиного універсального визначення поняття «припинення вогню». У англійській мові цей термін («ceasefire») походить від військової команди «припинити вогонь» і є протилежністю наказу «відкрити вогонь». При цьому під час переговорів різні сторони можуть надавати цьому терміну власне трактування.
Між поняттями «перемир’я» (ceasefire) та «припинення бойових дій» (cessation of hostilities) існує різниця:
- Припинення бойових дій зазвичай розуміється як неформальна домовленість про тимчасове призупинення вогню без детального врегулювання.
-
Перемир’я, навпаки, є більш офіційним і супроводжується угодою, у якій прописуються ключові аспекти:
- Мета перемир’я;
- Подальший політичний процес після нього;
- Дата набуття перемир’ям чинності;
- Географічна зона, на яку воно поширюється.
У такій угоді також можуть бути детально визначені дозволені і заборонені військові дії, а також механізми контролю за дотриманням перемир’я.
Як приклад можна навести громадянську війну в Ліберії, що завершилася у 1993 році. Тимчасовий уряд національної єдності уклав тоді угоду з Національним патріотичним фронтом Ліберії та Об’єднаним рухом за визволення Ліберії за демократію. Сторони погодилися припинити імпорт зброї й боєприпасів, не змінювати і не атакувати військові позиції, не підбурювати до нових бойових дій, а також утримуватися від застосування мін та запалювальних пристроїв.
Чи є перемир’я постійним чи тимчасовим?
ООН визнає існування обох варіантів.
Іноді в ході війни сторони укладають тимчасове або попереднє перемир’я, яке покликане:
- Зменшити інтенсивність насильства;
- Полегшити гуманітарну кризу.
Так, тимчасове перемир’я між Ізраїлем і збройними угрупованнями під проводом ХАМАСу тривало з 24 до 30 листопада 2023 року. У ході цього перемир’я ХАМАС звільнив 105 заручників в обмін на 240 ув’язнених палестинців.
Попереднє перемир’я часто використовується як платформа для створення сприятливих умов, що допомагають провести переговори та сприяють встановленню постійного, або остаточного, перемир’я.
У червні 2000 року Ефіопія та Еритрея уклали угоду про «замороження» конфлікту, яка далі призвела до підписання остаточного перемир’я у грудні того ж року як частини Алжирської угоди, що поклала край війні.
Водночас війна може тривати і після підписання кількох неуспішних або нестійких попередніх перемир’їв. Наприклад, спроби врегулювати громадянську війну в Лівані через перемир’я у 1978, 1981 і 1982 роках не призвели до тривалого миру — бойові дії спалахували знову, і війна, що почалась у 1975 році, завершилася лише 1990-го.
Іноді сторони можуть використовувати попереднє перемир’я для укріплення власних позицій на місцях.
Остаточне ж, або постійне, перемир’я зазвичай стає можливим після успішних мирних переговорів між конфліктуючими сторонами. Зазвичай таке перемир’я включає:
- Роззброєння і/або демобілізацію військових формувань.
Проте у деяких випадках ці процеси можуть затягуватися на багато років після підписання угоди.
Прикладом є Угода Страсної п’ятниці 1998 року у Північній Ірландії, яка передбачала роззброєння як Тимчасової ІРА, так і лоялістських угруповань. Угода також включала положення, спрямовані на підтримку довготривалого миру й злагоди в регіоні, зокрема збереження відкритого кордону між Північною Ірландією та Республікою Ірландія для безперешкодної та безмитної торгівлі.
Які існують види обмеженого перемир’я?
У листопаді 2023 року Ізраїль і ХАМАС назвали власне тимчасове перемир’я «гуманітарною паузою». Такі гуманітарні паузи застосовуються для:
- Зменшення інтенсивності бойових дій;
- Полегшення гуманітарної ситуації.
Прикладом є перемир’я в Судані, де уряд домовився з двома збройними угрупованнями — Рухом за визволення Судану та Рухом за справедливість і рівність. Це призупинило бойові дії у Дарфурі на 45 днів, що дало змогу гуманітарним організаціям доставити допомогу цивільному населенню.
У 2004 році після цунамі в Індонезії як уряд країни, так і Рух за вільний Ачех оголосили перемир’я для забезпечення доставки гуманітарної допомоги в зоні конфлікту.
Крім того, існують домовленості про припинення бойових дій у конкретних районах — так зване географічне перемир’я. У 2018 році ООН виступила посередником у погодженні між урядом Ємену та хуситськими силами перемир’я навколо порту Ходейда на Червоному морі з метою захисту місцевого цивільного населення.
