Нова Ера Угод Між США та Іраном: Спроба Змінити Гру
Поки США та Іран поринають у складні переговори щодо мирної угоди, посадовці з американського боку кажуть про кардинальні зміни у стосунках двох давніх супротивників. Віце-президент США Джей Ді Венс заявляє, що Іран отримує унікальний шанс на економічне процвітання та звільнення від жорстких санкцій. Все, що потрібно від Тегерана — це погодитись на тривалі обмеження своєї ядерної програми і переглянути ключові зовнішньополітичні та військові підходи.
Минуле як Передвісник Майбутнього: Досвід 2015 року
У 2015 році посередництвом президента Обами було досягнуто угоду, яка передбачала зняття санкцій в обмін на обмеження іранської ядерної діяльності. Тоді багато хто сподівався, що Іран зосередиться на внутрішньому розвитку більше, ніж на ідеологічних засадах. Проте радикальні елементи режиму, особливо духовно-військові кола, чинили опір реформам і активно гальмували відкриття економіки, навіть застосовуючи репресії щодо інвесторів із-за кордону.
За останнє десятиліття в Ірані відбулися масштабні протести через економічну нестабільність, а нинішнє керівництво, утворене після загибелі попередніх лідерів під час війни, може змінити акцент на прагматичний розвиток країни, щоб зберегти власну владу.
Зустріч Рухання з Діаспорою: 2014 рік, Манхеттен
Колишній президент Ірану, Хасан Рухані, у 2014 році, перебуваючи на посаді, зустрівся з успішними ірансько-американськими підприємцями, юристами та науковцями у готелі Манхеттена. Він закликав їх повернутися в Іран і використати свої зв’язки та капітал для розвитку економіки країни. Була справжня надія на максимальну реалізацію економічного потенціалу за рахунок діаспори.
- Під тривожний акомпанемент політичної напруги, ці зусилля не отримали широкої підтримки.
- Замість того, щоб відкрити двері інвестиціям, Іранське керівництво змушувало поверненців стикатися з переслідуваннями.
- Місцева безпекова служба стала причиною жорстких арештів численних іранців з подвійним громадянством і іноземців.
Високопосадовець, Сорена Саттарі, підтвердив численні контакти з іранською спільнотою в Нью-Йорку, але активна позиція Рухані не змогла переломити тенденції обмеженої відкритості.
Триваюча Ізоляція та Санкції
Зрив обіцяної трансформації був підкріплений рішенням адміністрації Трампа у 2018 році вийти з ядерної угоди і поновити санкції. Це остаточно ізолювало Іран від глобальної економіки та посилило підозрілість місцевої влади щодо іноземного капіталу, який вважався потенційним каналом для зовнішнього впливу.
Втім, тепер ситуація виглядає інакше: нова адміністрація американського уряду робить ставку на те, що військові структури Ірану можуть бути зацікавлені у пом’якшенні свого конфронтаційного курсу шляхом привабливих пропозицій інтеграції в світову спільноту.
Основні Положення Теперішніх Переговорів
- Проміжна угода передбачає 300 мільярдів доларів на реконструкцію і повне зняття санкцій у разі дотримання обмежень ядерної програми.
- Уряд США наполягає на радикальній зміні іранської політики, зокрема припиненні підтримки регіональних бойових угруповань.
- Відсутність трансформації веде до відмови у наданні економічних бонусів.
Перешкоди на Шляху Змін
Прагнення до глибоких змін розбивається об стіну традиційних інтересів, що утворилися в Ірані з 1979 року. Ідеологія, яка вивела ісламський режим на владу, і досі налаштована проти США. Головними контейнерами впливу і фінансової могутності залишаються Корпус Вартових Ісламської Революції та напівпублічні підприємства під керівництвом духовного керівництва.
Економісти і аналітики відзначають, що повне відкриття економіки загрожує дестабілізацією їх домінування, оскільки є високий ризик появи незалежного зовнішнього капіталу. Richard Nephew, близький до переговорів 2015 року, вважає, що інтерес до міжнародної торгівлі існує, але не як інструмент зміни системи.
Сумніви та Побоювання Іноземців
Іранські силові структури продовжують масові арешти та звинувачення в іноземній шпигунській діяльності щодо іранських громадян з подвійним громадянством та іноземців. Цей клімат недовіри майже нівелює шанси на притік інвестицій та повернення науковців й підприємців.
Морад Тахбаз, ірансько-американський еколог, який свого часу був ув’язнений у Тегерані, говорить прямо — в найближчому майбутньому навряд чи можна очікувати радикальних змін.
Нові Лідери — Нові Можливості?
Старший лідер Ірану Аятола Алі Хаменеї загинув на початку конфлікту між США та Ізраїлем, після чого влада перейшла до його сина — Аятоли Моджтаби Хаменеї. Незважаючи на те, що перші місяці управління тільки починають формувати його стиль і підходи, його погляди поки що не свідчать про кардинальні відступи від політики батька.
Аналітики припускають, що попри збереження жорстких ліній, завдяки новим обставинам та реаліям війни, можливо більш прагматичне ставлення до владного управління, що може стати каталізатором змін.
Президент Національної асоціації іранських американців Джамал Абді зауважує, що хоч бачення нового періоду дипломатії може здаватися прикро спрощеним, у ситуації все ж є простір для оптимізму та надії на переломні зрушення у відносинах США і Ірану.
