Питання підсудності справ, пов’язаних із встановленням факту смерті особи або військовослужбовця на території, де введено воєнний стан, або на тимчасово окупованих територіях України, регулюється статтею 317 Цивільного процесуального кодексу України (ЦПК). З відповідної норми випливає, що заява про встановлення факту смерті може бути подана заявником до будь-якого місцевого суду України, який здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання чи перебування заявника.
При цьому суд, відповідно до цієї статті, не має повноважень передавати позови цього виду до іншого суду за підсудністю. Вже на практиці більшість судів України під час розгляду таких заяв керуються положеннями другої частини першої статті 317 ЦПК, що гарантує розгляд справ незалежно від територіального розташування заявника.
Однак існують поодинокі випадки, коли справи такої категорії направляються за підсудністю відповідно до місця проживання заявника до іншого суду. Слід зазначити, що територіальна підсудність справ, які виникають на окупованих територіях, визначається розпорядженнями Верховного Суду України, у яких також наведено перелік судів, територіальна підсудність яких була змінена через неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану, а також перелік судів із відновленою підсудністю.
Як приклади можна навести:
1. У справі № 758/5855/22 Подільський районний суд міста Києва направив заяву онука про встановлення факту смерті бабусі, за інтересами якої виступає Подільський відділ ДРАЦС у місті Києві, до Голосіївського районного суду міста Києва. Суд обґрунтував таке рішення тим, що визначальним є місце проживання заявника, яке територіально відноситься до Голосіївського району Києва (ухвала від 26 липня 2022 року).
2. У справі № 381/3750/22 міськрайонний суд, посилаючись на положення першої частини статті 316 ЦПК, передав справу за заявою військової частини щодо встановлення факту смерті військовослужбовця з Фастівського міськрайонного суду Київської області до Бориспільського міськрайонного суду Київської області. Місцем знаходження військової частини є селище у Бориспільському районі, відповідно до чого і визначено підсудність (ухвала від 2 грудня 2022 року).
3. У справі № 462/1469/23 Залізничний районний суд м. Львова направив на розгляд Межівського районного суду Дніпропетровської області заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території. Це зумовлено тим, що місце проживання заявника – місто Кремінна Луганської області, територіальна підсудність якого вказана розпорядженням Верховного Суду за Межівським районним судом (ухвала від 28 лютого 2023 року).
4. У справі № 462/1486/23 Залізничний районний суд м. Львова адресував заяву про встановлення факту смерті на ТОТ до Красногвардійського районного суду міста Дніпра. Місцем проживання заявника є смт Донське Волноваського району Донецької області, юрисдикція суду якої тимчасово визначена за Красногвардійським районним судом міста Дніпра згідно з розпорядженням Верховного Суду (ухвала від 1 березня 2023 року).
Варто підкреслити, що такі випадки є поодинокими. Переважна більшість судів дотримується рекомендацій Верховного Суду та відповідних судових рішень і розпоряджень щодо визначення територіальної підсудності справ.
Узагальнення судової практики, яке надала Львівська апеляційна судова інстанція стосовно справ із встановлення факту смерті під час дії воєнного стану або на ТОТ, указує на проблему так званої «необмеженої» підсудності. Вона формує потенційну основу для зловживань та потребує врегулювання. Утім Верховний Суд зауважує, що необмежена підсудність має й позитивні сторони, оскільки вона дає змогу заявникові реалізувати право на звернення до суду з питання встановлення факту смерті, навіть якщо ця особа знаходиться поза межами контролю України.
Для оперативного отримання найсвіжіших новин та аналітики радимо підписуватись на офіційні канали: Telegram-канал t.me/sudua, Google Новини SUD.UA, а також на платформи Viber, WhatsApp, сторінки у Facebook та Instagram. Це дозволить вам залишатися в курсі ключових подій у галузі судочинства та права.
